五部門（mén）發文鼓勵民間資本進入汙水、垃圾處理等行業

10月21日獲悉，近期，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土（tǔ）資源部、中國人民銀（yín）行五部門聯合印發了《關於進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供（gòng）水（shuǐ）、燃氣、供熱、汙水（shuǐ）和（hé）垃圾處理行（háng）業的意見》，從民間資（zī）本進入渠道到相關（guān）金融、土地、價費、稅收等方麵提（tí）出了多（duō）項扶（fú）持政策，促進（jìn）民間（jiān）資本進入城市供水、燃氣（qì）、供熱、汙水和垃圾處理行業。在金融服務方麵，《意見》提出要加（jiā）大對民間資本的信貸支持力度，鼓勵銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，加快創（chuàng）新金融產品和服務方式等內容。《意見》還（hái）從價格、收費以及財稅等方麵完善了對民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和（hé）垃圾處理行業的（de）支持（chí）政策。

水汙染防治法修訂草案獲通過10月18日，環境保護部部長陳吉寧主持召（zhào）開環境保護部部務會議，審議並原則通（tōng）過（guò）《水汙染防治法(修訂草案)》。具體（tǐ）修訂內容主要包括夯實水環（huán）境質量目標管理基礎、強化（huà）水汙染源頭預防、完善水汙染防（fáng）治監管製度體係、建立從源頭（tóu）到龍頭飲用水安全保障體係、切實落實（shí）各方主體責任、綜（zōng）合運用多種手段等方麵，為全麵推進水汙染防治（zhì）、水生態環境保護和飲用水（shuǐ）安全保障提供（gòng）更有力的法律保障。修訂草案經進一步修改後將按程序上報。

財政部公布第三批PPP示範項目

10月14日（rì）消息，財政部日前公（gōng）布第三批PPP示範項（xiàng）目，共516個，計劃總投資金額11708億元。2015年9月25日，財政部公布（bù）了第二批PPP示範項目名單，共206個項目，計劃總（zǒng）投資金額6589億元。2014年12月（yuè）4日，財政部公布了首批PPP示範項目名（míng）單，共30個項目，計劃總（zǒng）投資1800億元。財政部數據顯示，截至（zhì）2016年7月底，全國各地推出的PPP項目數量已達10170個，投資總額約12.04萬億元。同期國家（jiā）發改委兩批公開推介（jiè）的PPP項目中，已有619個項目（mù）簽約，總投（tóu）資超1萬億元。財政部近日發布消息，要求各級財政部門在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作(PPP)，積極引導各類社會（huì）資本參與PPP項目的開發與建（jiàn）設，有利於社會（huì）資（zī）本的合理流通，促（cù）進市場經濟的平穩可持續發（fā）展。

環（huán）保部：前8月環（huán）境違法案件罰款數（shù）額（é）近5億元 

環（huán）境保護（hù）部10月12日向媒體通報（bào）了2016年1-8月各（gè）地（dì）《環境保護法》配套辦法執行情況以及與司法機關聯動（dòng）的情況。今（jīn）年1-8月，全國實施五類案件（jiàn）總數9932件。其（qí）中，按日連續處罰案件共448件，罰款數額達48836.54萬元;查封、扣押案件4456件;限（xiàn）產、停產案件（jiàn）1884件;移送行政拘留1972起;涉嫌犯罪移送公安機關案件（jiàn）1172起。與2015年1-8月相比（bǐ），各類案件數量均有所上升（shēng），執法力（lì）度持續加大（dà）。其（qí）中，按日（rì）計罰案件數量（liàng）上升11%，查（chá）封（fēng）、扣（kòu）押案件數（shù）量上升（shēng）86%，限（xiàn）產、停產案件數量上升（shēng）24%，移送拘留案件數量上升77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案件數量上升14%。 

財政部探索強（qiáng）製PPP試點汙水垃圾處理迎政策暖風

10月11日，財（cái）政部發（fā）布《關於在公共服務（wù）領域深入推進政府和社（shè）會資本（běn）合作（zuò）工作的通知》，將在垃圾處（chù）理、汙水處理等領域探（tàn）索開展（zhǎn）PPP模（mó）式強製試（shì）點（diǎn）。《通知（zhī）》共有11條意見，包括進一步加大PPP模式推廣，積極引導（dǎo）各類社會資本參與等。其中（zhōng）明確提到在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保護（hù）等公共服務領域深（shēn）化PPP改革工作。《通知》表示，在（zài）垃圾處理、汙水處理等公（gōng）共服務領域，項（xiàng）目一般有現（xiàn）金流，市場化程度較高（gāo），PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建項目要（yào）“強製”應用PPP模式，中央財政將逐步減（jiǎn）少並取消專項建設資金補助;在其他中央財政給予支（zhī）持的公（gōng）共服務領域，對於有現金流、具備運營條件的（de）項（xiàng）目，要“強（qiáng）製”實施PPP模（mó）式識別論證，鼓勵嚐試運用PPP模式，注（zhù）重（chóng）項（xiàng）目運營，提高公共（gòng）服務質量。

“十三五”重（chóng）點（diǎn）流域水環境治理明（míng）確五大（dà）方（fāng）向 

10月9日獲悉，國家發展改革委日前稱，“十三五”期間，針對流域水環境的突出問題，將推（tuī）行分類施策，按照重（chóng）要河流、重要湖庫、重大調水工程沿線、近岸海域、城市黑（hēi）臭（chòu）水體等五大重點治理方向，實（shí）行有限目標的綜合治（zhì）理。為更好地指導（dǎo）“十三五”時期流域水環境綜合治理工作，發展改革委編製（zhì）並印發《“十三五”重點（diǎn）流域水環境綜合（hé）治理建設規劃》，進一步研究探索流域綜合治理新思路。發展改革委稱，地方政府作為規劃實施（shī）和落實流域水環（huán）境綜合治（zhì）理責任的主體，負責製定和完善（shàn）流域綜合治理方（fāng）案，加強對方案實施情況的考核。鼓勵地（dì）方政府采（cǎi）用特許經營等模（mó）式開（kāi）展政（zhèng）府和社（shè）會資本合作(PPP)項目運營，鼓勵（lì）金融機（jī）構通過綠色債券、綠色信貸等綠色金融產品（pǐn），增加信貸資金和基金規（guī）模，拓寬水汙染防治投融資渠道。

三部委發文推進山水林田湖生（shēng）態保護修複（fù）

財（cái）政部、國土（tǔ）資源部、環境保護（hù）部三部（bù）委10月8日聯合發文（wén）《關於推進山（shān）水林田（tián）湖生態保護修複工作（zuò）的通知》，要求充分開（kāi）展山水林（lín）田湖生態保護修複工作。通知指出，山水林田湖生態保護修複一般應（yīng）統籌包括礦山環境治理恢複、土地整治與汙染（rǎn）修複（fù）、生物多樣性保護、流（liú）域水（shuǐ）環境保護治理、全方位係統綜合治理修複等重點內容。在財政補貼（tiē）方（fāng）麵，中央財政將對典型重要山水林田湖生態保護修複（fù）工程給予獎補。鼓勵（lì）各地積極拓寬資（zī）金渠道，按照（zhào）係統綜合（hé）治（zhì）理的要求，提出本地整合資金的具體措施和辦法（fǎ），統籌環境（jìng）汙染治理、農村環境保護、礦山地質環境治理、土地複墾、水汙染防治、生態修複等（děng）各類資金，切實推進山水林（lín）田湖生態保護修複。中央財政將擇機（jī）選（xuǎn）擇對我國（guó）生態重要性高、實施效果好、跨區（qū）域開展的（de）山水林田湖生態（tài）保護修複試點工（gōng）程進行獎補(具（jù）體獎補辦法另行製定)，以進一步（bù）調動地方積極性，有（yǒu）力推進生（shēng）態保護修複工程（chéng）。